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雅博体育官方网站_推动区域协调发展

  2021-11-25 作者:雅博体育官方网站
本文摘要:雅博体育官方网站,推进区域协调发展,深入学习贯彻党的十九届五中全会关于制定中国共产党第十四个五年规划的精神国民经济和社会发展和2035年远景目标,以下简称《建议》,坚持实施重大区域战略、区域协调发展战略和主体功能区战略,完善区域协调发展体制机制,完善新城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

推进区域协调发展,深入学习贯彻党的十九届五中全会关于制定中国共产党第十四个五年规划的精神国民经济和社会发展和2035年远景目标,以下简称《建议》,坚持实施重大区域战略、区域协调发展战略和主体功能区战略,完善区域协调发展体制机制,完善新城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。这为“十四五”期间我国区域协调发展指明了方向和提出了要求。我们要深刻理解,认真贯彻落实。

1. 对意义的深刻理解。促进区域协调发展。当今世界正在经历百年未有之大变局。

我国发展的国内外环境发生了前所未有的深刻变化。新一轮科技革命和产业改革深入发展,我国经济发展空间结构正在发生深刻调整。

“十四五”期间,按照提出的决策部署,促进区域协调发展具有重大而深远的意义。一、促进区域协调发展是构建高质量发展国土空间布局的客观需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展,提出了协调发展等新领域。

京津冀发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。制定发展战略,编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要,促进区域协调发展呈现良好势头。

五年来,高质量发展源头不断扩大,京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域引领作用不断凸显. 2019年,京津冀、粤港澳大湾区和长三角地区GDP占全国的比重为43%。“十四五”期间,以高质量发展为主题,构建高质量发展的国土空间布局。不能简单地要求所有地区的经济发展水平达到同一水平,而是要根据各地区的实际情况,合理分工,优化发展。推动产业和人口向优势区域集聚,形成若干新动力源,带动全国高质量发展,从而提高经济整体效率。

第二,促进区域协调发展是解决发展不平衡问题的内在要求。五年来,区域发展的协调性不断增强。中西部地区经济增速继续高于东部地区,相对差距逐渐缩小。同时,我们也必须看到,我国区域发展面临一些新情况,主要是南北分化突出,t。

经济增速“南快北慢”,经济比重“南升北降”。发展动能两极分化现象日益突出,东部沿海地区创新要素快速集中;东北、西北地区发展相对滞后,部分地区发展面临较大困难。

但是,我们必须认识到,解决发展不平衡问题,必须尊重规律,尊重现实,因地制宜,分类指导,认清客观差异,决不能“一刀切”。方法。促进区域协调发展,就是完善空间治理,针对不同区域制定差异化政策。同时,要保障民生底线,实现基本公共服务均等化。

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基础设施接入程度相对均衡。这是区域协调发展的基本要求。第三,促进区域协调发展是构建发展新格局的重要途径。

加快形成以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的发展新格局,是党中央根据我国发展阶段、环境和条件作出的战略决策。.这是一个系统的、深层次的变化,事关全局。促进区域协调发展,就是尊重经济规律,从建立发展新格局入手,着力完善产权制度和要素市场化配置,深化改革,消除资源流动障碍,发挥市场作用。

资源配置的决定性作用。促进r。人口、土地、资金、技术等多种生产要素的流动和有效集聚。这有利于经济发展条件好的地区承载更多的产业和人口,加强创新发展;生态功能强的地区得到有效保护,创造更多生态产品,从而促进国内流通畅通,释放更大的内需潜力,发挥国内超大规模市场优势,进而带动国内国际双周期,促进形成区域协调、国内国际双周期相互促进的整体发展新优势。

二。提出实施区域协调发展战略,推动形成西部大开发新格局,促进北部地区振兴。

东部地区实现新突破,推动中部地区加快崛起,推动东部地区加快现代化建设。继续推进区域协调发展。根据建议,“十四五”期间,西部地区要区分不同自然条件和经济发展条件,细化区域发展政策,促进产业和人口向优势地区集聚,形成重点优势区开发和生态功能区重点保护。新模式。

东北地区要加快现代经济体系建设,有效整合资源,积极调整经济结构,加快新技术、新业态、新模式发展,培育新增长点,加快培育资源枯竭地区,并不断替代产业,发展壮大。优质农业和装备制造。

行业。中部地区作为未来新型城镇化、新型工业化的主战场,要把中部地区建设成为国家现代化经济增长的新动能区。东部地区要继续发挥改革开放优势、综合创新能力强、引领现代制造业、高端服务业等优势,率先带动国民经济现代化,引领我国参与国际经济竞争.推动东部沿海地区产业向中西部地区有序转移,促进东中西部和北南经济协调高质量发展。

支持革命老区和民族地区加快发展。要把振兴和发展放在。把革命老区和民族地区放在更加重要的位置,推动革命老区和民族地区依靠得天独厚的优势资源,弥补区域协调发展的短板。建立健全长效普惠支持机制和精准有效的差异化支持机制。

支持革命老区在保护生态的前提下,用好特色资源,发展特色优势产业。加强边境地区建设,促进边境和人民的繁荣,稳定边境。加快沿边重点城镇和口岸建设,使其具有一定的人口和经济支撑,增强沿边地区发展能力。

要在边境地区建设一批新村,引导和支持边境居民在边境地区生产生活。推动形成以城镇为中心、辐射周边边疆的守边、固边、富边、强边新格局。优化边境开发开放试验区布局,创新跨境金融等合作机制,做大做强边境城市。

三。落实区域发展重大战略建议,推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江一体化发展打造江三角创新平台和新增长极。

大力推进区域发展重大战略实施。京津冀协同发展必须始终以解构北京非首都功能为重点,优化区域经济结构。

高标准、高质量建设雄安新区和北京城市副中心,进一步提高中央政府职能服务保障水平。长江经济带要坚持保护和避免大开发、统筹生态保护、推动经济高质量发展,深化长江流域生态环境系统治理和保护修复工作,加快推进长江流域生态环境系统治理。建设生态优先绿色发展试点示范区。

粤港澳大湾区建设要围绕高质量发展,推动港澳融入国家发展大局,着力打破三地制度壁垒,有序推进三地规则联动、互利合作。促进生产要素流动和人员往来。推动、加快深圳中国特色社会主义先行示范区建设,构建与国际接轨的开放型经济新体系。

实施长三角一体化发展战略,要以一体化思维和措施打破行政壁垒,加强政策协调,加强产业合作、设施共建、服务共享,实现分工更加合理,凝聚更大的合力,加大科技攻关力度。,狠抓生态环境突出问题整治,着力打造高质量发展示范区、科技创新与制造研发高地、高水平开放平台。积极推进生态保护。

黄河流域高质量发展。这是中华民族伟大复兴的伟大计划。要坚持生态优先、绿色发展,加强上游节水、中游水土保持和黄河下游三角洲湿地保护,推进沿黄河生态带建设。

.加强黄河流域水、大气、土壤污染治理,推进高耗水、高污染、高风险行业优化和结构调整。坚持节水优先,先上后下、先支流后干流回江,促进水资源节约集约利用。全面实施纵深节水节水行动,减少农业用水,推进工业节水和城市节水。

减损项目。推动兰西城市群与黄河“冀”湾都市圈协调发展,强化西安、郑州等国家中心城市的带动作用,发挥城市群的引领作用。

山东半岛城市群,推动形成特色鲜明、高质量的沿黄发展区域布局。推进海洋强国建设。海洋是高质量发展的战略要地。

要坚持陆海协同,发展海洋经济,加快建设世界一流海港,推进沿海开放城市、沿海港口群、海洋经济示范区等重点开发开放区建设。我们要充分发挥海洋优势,提升海洋价值,合理开发利用海洋资源,建设完整的现代海洋。海洋产业体系。

加快海洋科技创新步伐,提升海洋开发能力,培育壮大海洋战略性新兴产业。要统筹陆海生态环境保护,促进海洋资源有序开发利用,加强海岸带、滩涂保护开发管理,加强海洋环境污染防治,保护海洋生物多样性,加快构建绿色可持续的海洋生态。

周围环境。要推动海上互联互通和各领域务实合作,积极发展“蓝色伙伴关系”,为“一带一路”沿线国家打造蓝色经济走廊。要积极参与国际和地区海洋秩序的建立和维护,努力维护和扩大海上秩序。

ry 的海事权益。四。

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��提出全区协调发展体制机制,完善区域战略规划、市场一体化发展、区域合作互助、区域间利益补偿机制,更好促进发达和发达地区共同发展。欠发达地区、东中西部地区和东北地区。

.完善区域战略协调机制。充分发挥现有区域协调机制作用,加强京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略协调。推动澳门大湾区融合发展国家重大战略,统筹解决区域重大发展问题。

问题。有必要改进reg。

提高金融、产业、土地、环保、人才等政策的准确性和有效性,加强政策之间的协调联动。要统筹发达和欠发达地区发展,坚持“输血”与“造血”相结合,促进欠发达地区加快发展,建立发达和欠发达地区联动机制,先促繁荣,后然后繁荣。完善市场一体化发展机制。

在全国形成统一、开放、竞争的商品和要素市场,是促进区域协调发展的重要举措。基本的。消除歧视性和隐性区域市场壁垒,打破行政垄断,坚决消除地方保护主义。

要深化户籍制度改革,全面放宽条件。或城市定居点。加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,推动恢复户籍人口登记功能。要深化土地管理体制改革,增强土地管理灵活性,建立跨区域土地指数交易机制,探索不同形式的定价模式和交易方式,促进增量和存量土地合理流转。

用。促进资金跨区域有序自由流动,完善区域股权市场。加强跨区域创新协同发展,搭建共享服务平台,构建跨区域知识产权交易市场。

完善区域合作互助机制。深化基础设施、环保、产业等区域间合作。

加强c之间的密切合作。积极探索建立城市群协同治理模式。构建流域基础设施体系,严格流域环境准入标准,加强流域生态环境共建共治,促进上下游协调发展。

深入右边。�支持促进新疆、西藏等地区经济社会持续健康发展。进一步深化东部和东北发达省市对口合作,建设一批对口合作重点园区。

完善跨区域利益补偿机制。要加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的积极局面,充分调动重点生态功能区积极性。加强农业主产区生态保护和环境治理,提高农业综合生产力和农产品质量。

建立健全以市场为导向、多元化的横向生态补偿,开展长江流域生态产品价值实现试点。鼓励通过资金补偿、项目补偿、对口支援、基本公共服务共享等多种形式,建立流域上下游横向补偿关系。加快生态补偿立法,明确流域上游对下游、生态保护区对受益区的法定责任,将森林、草原、湿地、水流纳入生态补偿重点区域。逐渐实现均衡。

关于基本公共服务。要完善转移支付制度,深化财政事权和支出责任划分改革。建立权责明确、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务体系和保障机制。

加大对欠发达地区的金融支持,加大对重点生态功能区、农业主产区、困难地区的转移支付,增强基本公共服务保障能力。提高基本公共服务统筹水平,加快实现养老保险国家统筹。

推进基本公共服务区域间互联互通,加快建立医疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨区域转移对接体系。基本公共服务要与民生相挂钩。

常住人口由常住地提供。要利用信息技术建设便捷高效的公共服务平台,为全国人民流动提供便利。

鼓励有条件的地区积极探索基本公共服务跨区域转移对接的具体方式,加快形成可复制、可推广的经验。作者:尹彦林 编辑:王世耀。


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